苦不堪言久矣，若是能颁下这般新规，定然人人感念夫人恩德，死心塌地效忠夫人，后宫也能真正安稳祥和！”
戚卫也点头附和：“夫人此举，不仅能稳后宫人心，还能让宫人们归家后，将夫人的仁厚传至民间，百姓听闻，定会称赞夫人贤德，民心自然归附。只是夫人，此前吕后定下的赋税，牵扯到部分前朝吕党残余官员的私利，骤然减免，怕是会引来些许非议。”
戚懿淡淡一笑，语气坚定：“非议不足为惧，吕党残余早已失势，无力阻拦。我执掌后宫，所求的便是后宫安稳，民心归附，些许非议，抵不过万千宫人的感恩，更抵不过民间的声望。此事无需犹豫，即刻着手拟定新规，务必细致周全，惠及每一位宫人。”
打定主意后，戚懿连夜伏案，结合深宫实际情况，参照武曌执政时体恤底层、轻徭薄赋的理念，拟定了两条核心新规，又补充了诸多细化条款，力求公允宽厚，不留漏洞。
次日，戚懿先是带着拟定好的新规，前往承明殿面见刘邦，将宫人的疾苦、吕后苛政的弊端，一一如实禀报，再呈上新规，恳请刘邦应允推行。
“陛下，后宫乃朝廷根基，宫人终日辛劳，维系宫闱运转，却常年受苛税压榨，归家无门，积怨颇深。臣妾拟定新规，欲减免赋税、放宽出宫年限，善待宫人，以稳后宫，以安民心，还请陛下圣裁。”戚懿语气恳切，言辞诚恳，全无邀功之意，只为后宫安稳与民心考量。
刘邦接过新规，细细阅览，只见其上清晰写明：
其一，废除吕后时期所有后宫苛捐杂税，减免宫人月例抽成，凡宫中内侍宫娥，月例足额发放，不得克扣，不再征收衣物、膳食、劳作等各类杂税，家中亲眷无需再承担后宫摊派的赋税徭役；
其二，放宽宫娥出宫年限，将吕后时期年满四十方可出宫的旧规，改为年满二十五即可自愿归家，愿留宫者，月例翻倍，晋升品级，家中有亲眷病重、无人奉养者，可特例提前出宫，不限年限；
其三，增设宫人抚恤之制，宫中人劳作受伤、身患疾病，由宫中太医诊治，免费提供汤药，年老无依者，由宫中供养，离世后妥善安葬，不得随意丢弃；
其四，放宽宫人探亲之限，归家无望者，每年可准许家人入宫探视一次，传递家书，缓解思念之苦。
四条新规，条条体恤宫人疾苦，句句尽显仁厚，刘邦看罢，心中大为赞许，看着戚懿，眼中满是欣赏：“爱妃仁厚贤德，心系底层宫人，有古之贤后风范！吕后执掌后宫时，只知压
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