置，所以采取最简单地做法。把资源集中到市局来，所有专业警务工作都由市局来承担。”慕敏阐述着她的设想，“派出所只承担户籍和基层治理工作。”
全市共设四十个派出所，分布全城和城外关厢各处。
“设置派出所，我们的原则是设置上要相对密集，因为我们的道路和通讯手段太落后，通讯只能靠人力和视觉、听觉信号；也没有交通工具，出警全靠脚。所以每个派出所的管区不能太大。以便在发生警情的时候能够快速接警出警。”
派出所由从海南来得归化民警察担任所长和业务骨干。每个所根据地理位置和管辖范围大小、人口数量配备10～30名警察。另外，再额外配置熟悉当地情况的留用皂隶若干人。这样，每个所的实际配置人员都在20～50人之间。
“……从配置人数来说，每个所都可以算是超编了。”慕敏说，“这里面有很多所按照旧时空标准配备也就是个五人所的编制，但是我们面对的治安环境很复杂，人员素质又低，不能不多配人员。要真配个五人所，我都怕出事。”
“这样我们现有的人员够用吗？”
“我和林主任测算过了，够了。当然，老归化民警员骨干略显不足，”慕敏叹了口气，歪着头说，“还真是有点捉襟见肘的感觉。”
林佰光说：“现在看街的依然是照旧在打更和启闭闸门，这部分人我建议咱们暂时不要触动。等收拾了关帝庙人马之后再收编整顿。现在留着他们至少还能起一部分作用。”
正说着话，郭熙儿又进来报告说有一位潘首长来了。
刘翔不由的精神一振，这位潘警官总算来了！
这位潘警官就是国家警察刑事侦查处的处长潘杰鑫，他突然驾临广州可不是为了办理什么刑侦大案，而是为了一个简单却又要紧的项目：警察培训。
刘翔要招募培训一千名警察的方案一提出来，国家警察便表示鼎力支持，随后冉耀便将潘杰鑫派来了――在临高他就兼任着国家警察教育长的职务。
到目前为止，临高的警察培训工作是很简陋的。尽管执委会对暴力机关很热衷，但是拨给警察的资源却很少，尤其在人员调配上，芳草地的学员给得很少，五年来芳草地国民学校警政专业班一共只培训了不到一百人的专业学员－－这些学员现在构成了国家警察里的“职业组”。
占据警察数量大头的就是来自短期培训班的警察了。从伏波军退伍的军人和从归化民中招募来的，经过大约六十天的培训，
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