时间过得飞快，转眼间47年就结束了，来到了48年。
中夏也已经建国快两年了，这段时间的埋头苦干，让政府的腰包稍微鼓了那么一点，
李晌也终于有底气开始实行中夏的第一个五年发展规划，具体内容早已构建好，只差资金。
在新年的总结会议上，领导班子对去年的工作做了详细的总结，
并在会议末尾正式向李晌提交了第一个五年规划的草案，询问他的意见。
散会后，李晌回到总统府开始仔细阅读起这份草案，
“中夏共和国第一个五年发展规划纲要（草案）（1948~1952）
总序:本五年计划之基本任务是在保障粮食安全、社会秩序稳定的前提下，集中有限财力物力，有重点的开展经济建设，
改造既有基础设施，开发本国资源，积累建设资金，
建立能源、交通、基础加工、简易机械维修的初步体系，大力培养各类实业技术人才，
稳步推进国土经济整合，健全国内统一市场，实行对外有限开放贸易政策，依托GATT贸易体系，获取关键设备，逐步摆脱对外依赖，
各项事业建设，分清主次缓急，反对平均铺摊，反对冒进虚耗，凡重大项目需讲求实际，量力而行。
本五年计划结束之时应达成四项目标:
1、稳固全国粮食安全，彻底消除大范围饥荒的风险，
国内统一商品、粮食调配制度运行通畅，信用货币根基得到巩固，物价总体可控。
2、改造修复主干交通与水利，打破旧殖民时代留下的国土割裂，中央政令、物资、武装力量可以通达各行省。
3、建成初级工业底座，以资源初级加工换取外汇，建立机器维修体系，实现一部分日用货物进口替代，
不追求完整重工业体系，着重发展机床产业，摆脱大部分设备完全依赖进口的局面。
4、完成全国初步地质普查，建成中等实业技术教育体系，为本国后续工业化提供人才储备。
五年期末主要量化指标（规划基准值）
说明:以规划启动第一年为基期，五年后期末预期。
一、农业
1、全国粮食总产出较基期增长22%-25%，国有中央粮食储备库总库存，达到全国民众不少于6个月口粮安全线。
2、完成不少于12处大中型灌区修复扩建，10处中小型水利工程
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