俎，苛敛横征，名目多至十余种。”
“民有田者不敢耕，有丁者不敢报，逃亡者十之四五。”
“更有别驾沈从荣、司马毛端等，与豪强黄氏暗相勾连，夺录事之权，纵胥吏之暴，官不为官，民不聊生。”
“朝廷之粮，半入私囊，百姓之钱，尽归他手，此等积弊，已非训诫所能更张。”
“文忠公祭日，五县百姓毕集。”
“有老翁断腿求活，有妇人抱头而哭，有稚子问父，有良民诉冤。”
“一夫呼冤，万夫应之，民情汹汹，如川将溃。”
“舜为灵州长，若再行姑息，必生大乱。故不得已，引节帅所授便宜之权，当众发落。”
“计斩犯官从吏百三十二员，皆有其罪，皆有民证，事虽孟浪，然民怨即平，州野稍安。”
“此舜之不得不为者一也。”
他蘸了蘸墨，继续写道：
“然则杀人只能止乱，不能治穷。”
“灵州之困，困在赋税不公，困在民无生路。”
“舜遂与民约：废各类杂税，并租庸调一律停征；改行摊丁入亩，地多者多征，地少者少征，无地者不征。”
“又废强征徭役，改行招募，工钱十日一结，每人日给十文，并管两餐。”
“百姓闻之，欢声动地，非舜市恩，实乃不如此，灵州户口将尽，田土将芜，明年更无税可征，无役可用。”
“此舜之不得不为者二也。”
“又，灵州黑山产煤，旧有‘鬼煤’之名，民不敢近。”
“舜集匠人，改制蜂窝煤饼，去其毒，净其烟，价不过五文一块，两枚可暖一日。”
“此非独利民，亦为州府开一新源。”
“舜已命幕僚设市易勾当司，暂时权摄市司之务，平物价，核度量，以雷霆手段，兼营盐铁煤粮。”
“所入之利，尽归公库，不入私门，灵州百废待兴，若无进项，则无城可修，无兵可养，无粥可赈。”
“此舜之不得不为者三也。”
他写到这里，略略一顿，又落笔：
“然此三事，皆越常轨。舜出身行伍，本非循吏。”
“今以非常之臣，行非常之政，必招非常之议。”
“朝中若以擅杀、擅政、擅设差遣见责，舜一身当之，绝无半句推诿。”
“唯灵州之事，不可中道而废。”
“节帅若念边地残破，请宽其期
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