朝堂内部吏治清明、派系归心,寒门官僚集团筑牢根基,宗室与功臣再无异动,戚懿掌权之势固若金汤,登临帝位已然近在咫尺。可她深知,欲成千古未有之女主霸业,不仅要安内,更需攘外,若此时边境烽烟四起,陷入内忧外患之境,称帝大计必将功亏一篑。
彼时大汉边疆,隐患丛生。北方匈奴铁骑骁勇善战,屡屡南下劫掠边境城池,百姓流离失所,边关守军常年戒备,耗费大量兵力粮草;南方南越割据一方,坐拥岭南之地,虽表面臣服大汉,却暗中积蓄力量,蠢蠢欲动,时刻觊觎中原腹地。两处边境隐患,如同悬在大汉头顶的利剑,若不提前化解,势必成为称帝路上最大的外部阻碍。
为此,戚懿临朝后,当即敲定外交安抚之策,决意以和平手段缓和边境矛盾,不动干戈、不耗兵力,为自己登基称帝,营造四方安定、内外无忧的绝佳环境。她召来朝中深谙外交之道的寒门心腹臣子,仔细研判边疆局势,反复斟酌外交方略,最终定下北和匈奴、南安南越的全盘计划,以和亲、通商为利刃,不费一兵一卒,抚平边境狼烟。
针对北方强悍的匈奴,戚懿采纳宗室谏言,延续和亲旧制,却又加以革新。她并未如以往那般送宗室庶女敷衍了事,而是挑选品行端庄、通晓事理的戚氏旁支女子,册封为公主,以大汉公主之尊,远嫁匈奴单于,以血缘羁绊维系两国和平。同时,下令开放边境互市,允许匈奴牧民以牛羊、皮毛,换取大汉的粮食、丝绸、铁器等物资,互通有无,让匈奴贵族与百姓切实从通商中获利,彻底断绝其南下劫掠的念头。
为确保和亲与通商顺利推行,戚懿特意选派能言善辩、沉稳果敢的使者,携带大量金银绸缎、粮食特产,随同和亲公主一同前往匈奴王庭。临行之前,她亲自召见使者,面授机宜,叮嘱使者既要彰显大汉国威,又要言辞恳切,讲明和平共处、互利共赢之利,绝不卑躬屈膝,亦不咄咄逼人,牢牢把握外交分寸。
使者抵达匈奴王庭后,凭借三寸不烂之舌,将大汉和平诚意悉数道明,又以丰厚赏赐、通商利好拉拢匈奴贵族,单于见大汉国力强盛、诚意满满,加之和亲公主身份尊贵,欣然应允,立下盟约,承诺永不南下犯境,两国永结友好,开放边境互市。
解决完北方匈奴之患,戚懿即刻着手安抚南方南越。南越地处偏远,民风彪悍,且物产丰饶,割据多年难以彻底收服。戚懿摒弃武力镇压之策,采取怀柔安抚之法,派遣使者携带圣旨与厚礼南下,册封南越王,承认其岭南统治权,承诺不干涉南越内政,
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