命脉。所以今日孤与众卿闭门议事，细细梳理一番进入河北之后，吾等当面临何等难题，又该如何一一处置，提前定策，防患未然。”
话音落下，厅堂之内一片肃静。
片刻后，高士廉率先开口，作为从隋末走来的人并且还出身河北，显然对于河北的局势他更为了解。
“殿下明鉴，河北之地，自隋末大乱以来，屡经战火，先是隋末群雄割据，后是刘黑闼反复叛乱，屡遭兵祸，根基残破，与关中、河东截然不同。臣以为，入河北第一大难，便是民生疲敝，民力耗竭。”
高士廉微微俯身，继续开口道：“虽然这些年来河北一地休养生息，但民生也只是勉强恢复，所以吾等入境之后，不可强征民力，应多加体恤安抚。
毕竟河北百姓屡经战乱，民风悍勇，最易生变，一旦民间动荡、民心不稳，轻则州县骚乱，重则动摇东征根本，届时前线未败，后方先乱，祸患无穷。”
李承乾闻言点了点头，自古以来燕赵之地就不缺乏慷慨悲歌之士，更不用说还有狠人，别的不说到了后世提起狠人除了东三省就是河北这地方了。
“高公所言极是，河北民力早已透支，是眼下最大隐患。依高公之见，该如何？”
面对太子的询问，高士廉心中早有对策：“臣以为当行‘缓役、减征、核查、抚恤’四策。其一，严查州县私自加征的杂税杂役，但凡非朝廷明诏所需的苛役，尽数罢免，严禁官吏借机盘剥百姓；其二，区分军需缓急，不急之用、非急用粮草，暂缓征调，留给民间喘息之机；其三，清查战乱、徭役导致的破败村落，对孤寡老弱、残破之家，开仓酌情抚恤，收拢民心；其四，严令州县督促农桑，不误农时，保田地有收、百姓有食，方能保地方无乱。
总之，治河北不可急功近利，当以安抚为先、休养为本，先安民心，再理军务。”
李承乾微微点头，深以为然，随即望向身侧的马周，毕竟马周深谙吏治利弊、通晓民情时务，最擅长解决地方实操难题。
“马大人以为，河北除民生之外，还有何等隐患？”
听到太子点到自己，马周起身拱手：“回殿下，臣以为门阀割据、吏治松弛、地方私弊深重，是河北第二大顽疾，比民生疲敝更难根治，也更易暗中坏东征之大局。”
“山东、河北世家大族，盘踞此地数百年，根深蒂固，田连阡陌、仆从众多、门生故吏遍布州县。州县官吏，半数出身门阀、半数依附豪强，政令下达往往受阻。朝廷法度
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